文號：青發(fā)改社會〔2023〕112號

發(fā)布時間：2023年5月19日

青島市發(fā)展和改革委員會 青島市體育局關(guān)于印發(fā)《青島市構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實施方案》的通知

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

  青島市發(fā)展和改革委員會         青島市體育局

2023年5月18日

青島市構(gòu)建更高水平的全民健身

公共服務(wù)體系實施方案

構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系是率先建成體育強市的重要基石，是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是增強人民體質(zhì)、提高全民健康水平、提升城市活力的重要內(nèi)容。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2021〕61號），全面實施全民健身國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升全民健身公共服務(wù)體系供給能力，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞建設(shè)全球知名體育城市和國家體育中心城市、率先建成體育強市目標，堅持以人民為中心，深入實施全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略，優(yōu)化資源布局，擴大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，以增強人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻體育力量。

二、主要目標

到2025年，更高水平全民健身公共服務(wù)體系基本建立。公益性健身設(shè)施超過11000處，人均體育場地面積達到3.5平方米。全民健身活動遍布城鄉(xiāng)，每年市級全民健身活動不少于90項，區(qū)（市）級全民健身活動不少于300項。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到50%，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達到3.2名，各級體育社會組織不少于1800家，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標準》合格率達到95.5%。政府提供的全民基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，體系更加完善、標準更加健全、品質(zhì)明顯提升，努力爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市。

到2035年，與新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立。全民體育健身設(shè)施日益完善，智能化應(yīng)用普遍推廣，全民健身活動豐富多彩，全民健身賽事常態(tài)化。全民健身成為賦能城市活力，提升城市宜居水平，建設(shè)健康青島、體育強市的重要力量。

三、重點任務(wù)

（一）加快構(gòu)建社會力量參與全民健身主渠道

1．優(yōu)化體育社會組織發(fā)展環(huán)境。加強對體育社會組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，推進體育協(xié)會完善理事會制度，實行法人自治，推動體育社會組織社會化、實體化、專業(yè)化發(fā)展。鼓勵體育社會組織積極開展項目推廣普及。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，對單項體育社會組織進行年度評優(yōu)。支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位常態(tài)化制度化組織健身活動。

2．夯實基層社區(qū)全民健身基礎(chǔ)。將全民健身公共服務(wù)職能納入社區(qū)服務(wù)體系。建立社區(qū)體育設(shè)施協(xié)同管理工作機制，豐富信息化管理手段，加強社區(qū)居委會、社會體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育組織、體育志愿者等協(xié)同配合。擴大社會體育指導(dǎo)員數(shù)量，成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。鼓勵成立群眾自發(fā)性體育健身組織。廣泛開展“全民健身進社區(qū)”活動，引導(dǎo)體育社會組織下沉社區(qū)開展健身賽事活動。常態(tài)化開展社區(qū)運動會，推廣市民喜聞樂見、適宜以家庭為單位參加的運動項目。結(jié)合城市建設(shè)與更新，實施社區(qū)全民健身站點標準化建設(shè)，完善社區(qū)健身設(shè)施布局，提高社區(qū)體育設(shè)施使用效率。

3．規(guī)范壯大體育志愿者組織?？椕荏w育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織社會體育指導(dǎo)員開展志愿服務(wù)，鼓勵更多的專業(yè)運動員、教練員、體育教師、大學(xué)生等具有體育技能與知識的專業(yè)人員參與新時代文明實踐全民健身志愿服務(wù)，提高全民健身服務(wù)的精準化和專業(yè)化水平。將體育志愿服務(wù)納入文明典范城市創(chuàng)建工作，將體育志愿者組織納入全市志愿者隊伍管理。

4．推動全民共享體育更多成果。推動體育系統(tǒng)管理的專業(yè)場地設(shè)施分時段、分類型向社會開放。探索競技體育訓(xùn)練方法、康復(fù)技巧等體育成果轉(zhuǎn)化。建立專業(yè)運動員、教練員進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等常態(tài)化機制和考核評價體系，深入開展“奧運全運冠軍公益行”志愿服務(wù)活動，面向社區(qū)群眾開展體育技能宣講和健身互動，增強社區(qū)群眾健身意識。

（二）有序推進全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

5．科學(xué)統(tǒng)籌全民健身資源布局。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局全民健身公共服務(wù)資源。健全農(nóng)村全民健身公共服務(wù)制度，細化各級農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容和評價標準，完善農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)內(nèi)容、標準和目標統(tǒng)一銜接。加大對農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的傾斜力度，統(tǒng)籌財政和社會資本投入，鞏固拓展行政村（社區(qū)）文化活動室的體育服務(wù)功能，不斷增強農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的供給能力。

6．優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局。打造現(xiàn)代時尚的健身場景，鼓勵各類市場主體合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂?shù)?ldquo;金邊銀角”，改造建設(shè)舉步可就的體育設(shè)施。優(yōu)化以區(qū)（市）為載體的全民健身功能布局，推動全民健身場地設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。結(jié)合城市更新建設(shè)、山頭公園整治、公園城市建設(shè)，留足健身場地，建好配齊健身設(shè)施。根據(jù)城市空間開發(fā)結(jié)構(gòu)因地制宜預(yù)留健身運動空間，重大體育項目應(yīng)列入重點項目庫。

7．務(wù)實服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。以打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機，探索建立聯(lián)合辦賽體制機制，打造“沿黃體育”城市名片。以膠東經(jīng)濟圈體育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟為平臺，完善交流合作機制，發(fā)揮各城市體育資源優(yōu)勢，加強在青少年、帆船、足球、網(wǎng)球、國際象棋等方面交流，探索體育管理和訓(xùn)練人員的交流方式，全面提升體育管理和專業(yè)訓(xùn)練的能力和水平。推進體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展，推動各城市體育產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。

（三）積極打造便捷綠色適宜的全民健身新載體

8．打造群眾身邊體育生態(tài)圈。落實《全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板行動計劃》，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、便民實用的中小型場地設(shè)施。鼓勵有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間。建設(shè)區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，城市8分鐘健身圈更加完善。新建居住區(qū)建設(shè)單位須按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標準配建公共健身設(shè)施，確保與居住區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。建立青島市智慧體育平臺，打造全民健身一張圖，提升全民健身設(shè)施信息化智能化管理水平。

9．拓展全民健身運動新空間。結(jié)合山頭公園環(huán)境整治，改造增加體育設(shè)施和體育元素，建設(shè)全民健身體育公園、戶外活動營地等。統(tǒng)籌推進健走步道、登山步道和騎行道三類健身步道的新建、改造和升級，逐步建立覆蓋全域的步道體系。到2025年，新建和改擴建體育公園12處，形成覆蓋廣泛、類型多樣、特色鮮明、普惠性強的體育公園網(wǎng)絡(luò)。

10．推動戶外運動設(shè)施配套完善。普及推廣帆船、登山、山地戶外、自行車等戶外運動項目，完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。促進“體育+旅游”融合發(fā)展，建設(shè)騎行、房車營地、馬拉松等驛站，培育打造具有青島特色的山地戶外運動品牌。加強戶外運動目的地與交通干線之間的連接，完善停車、供電、供水、環(huán)衛(wèi)、通信、標識、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。

11．推進健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型。培育群眾低碳參與全民健身的習(xí)慣。推廣建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能、實用、美觀的體育場館。推動已建成體育場館實施節(jié)能降本改造，控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量。鼓勵具備條件的地方和單位建設(shè)高品質(zhì)專項運動場館、符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館。支持體育企業(yè)自主開展綠色低碳材料研發(fā)，引導(dǎo)體育企業(yè)科學(xué)減碳。加快運用5G等新一代信息技術(shù)改進場館管理和賽事服務(wù)。

12．推動健身場地全面開放共享。落實公共體育場館公益性開放補助政策，推動公共體育場館及其附屬空間開放。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開。鼓勵學(xué)校體育設(shè)施實行免費和低收費政策對社會開放，已建成且有條件的學(xué)校要進行“一場兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計的體育設(shè)施要符合開放條件。支持鼓勵私營企業(yè)向社會開放自有健身設(shè)施。

（四）積極構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系

13．大力開展全民賽事活動。以品牌賽事、重點賽事、群體賽事為引領(lǐng)，構(gòu)建多項目覆蓋、多層級聯(lián)動、多主體主辦、全民參與的全民健身賽事活動體系。定期制定并向社會印發(fā)體育賽事活動清單。打造群眾性特色體育賽事，鼓勵群眾自發(fā)性健身組織充分利用自然資源條件、城市空間，舉辦多種類型、多種規(guī)模的交流展演和體育聯(lián)賽。逐步建立并完善足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等運動項目業(yè)余競賽體系，形成賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、各類人群廣泛參與的業(yè)余競賽格局。

14．積極鼓勵社會力量辦賽。堅持開放辦體育，進一步提高體育賽事活動市場化水平，吸引更多社會資本投資體育賽事活動。采取政府購買服務(wù)等形式，鼓勵支持體育協(xié)會、俱樂部等社會力量舉辦群眾性體育賽事和各類城市體育聯(lián)賽。鼓勵黨政機關(guān)、大型企事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會組織開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全民健身賽事。完善社會力量辦賽備案、監(jiān)管、評估、扶持制度，適度擴大補助范圍，調(diào)動社會力量辦賽積極性，不斷繁榮賽事市場。

15．培育知名賽事活動品牌。積極申辦承接國際國內(nèi)品牌賽事，辦好青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、青島馬拉松、海上馬拉松。支持舉辦遠東杯國際帆船拉力賽、國際名校帆船賽（中國·青島）、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽等自主品牌賽事。高水平籌劃山東半島城市帆船拉力賽，持續(xù)舉辦青島市全民健身節(jié)、全民健身運動會、云上運動會、智力運動會、社區(qū)運動會、“青島球王”系列公開賽、時尚體育季等，讓市民有更多機會親身參與體驗精彩自主品牌賽事。

16．推動戶外運動健康發(fā)展。進一步豐富山地戶外運動產(chǎn)品供給，滿足群眾山地戶外運動服務(wù)和消費需求。依托山地、河流、海岸線等自然條件，探索發(fā)展?jié)撍?、沖浪、滑水、跳傘、滑翔傘等時尚體驗體育運動項目。鼓勵戶外運動裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展。積極拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵自然景觀類景區(qū)加強戶外運動旅游產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)戶外運動旅游黃金線路，促進戶外運動助推旅游業(yè)快速發(fā)展。

17．加強健身運動安全監(jiān)管。落實賽事舉辦安全責(zé)任，堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合原則，全面加強體育賽事安全監(jiān)管。嚴格賽事安全監(jiān)管責(zé)任，堅持“誰審批、誰負責(zé)”“誰主辦、誰負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”要求，配足配強配齊安保力量，強化安保措施，確保各類賽事活動安全順利舉辦。嚴格執(zhí)行戶外運動安全分級管控體系有關(guān)要求，健全隱患排查治理預(yù)防機制。積極開展公益救援及培訓(xùn)活動，持久加強賽事活動安全教育與宣傳，有效防范戶外安全事故的發(fā)生。

（五）夯實廣泛參與全民健身運動的群眾基礎(chǔ)

18．落實全齡友好理念。制定實施重點人群體質(zhì)健康干預(yù)計劃，提高青少年、婦女、老年人及殘疾人等群體身體素質(zhì)和健康水平。公共體育場地設(shè)施管理單位應(yīng)當公開向社會開放的辦法，并對未成年人、老年人、殘疾人等實行優(yōu)惠。在場地設(shè)施建設(shè)和賽事活動開展中充分考慮不同群體需求。建設(shè)和配備符合未成年人標準的設(shè)施器材，推進適老運動環(huán)境建設(shè)，加強“一老一小”人群體育健身方法的研究和體育健身活動的指導(dǎo)。營造無障礙體育環(huán)境，支持完善殘疾人運動訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施，加大殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)，為殘疾人參與全民健身運動提供便利，共享全民健身公共服務(wù)資源。

19．培養(yǎng)終身運動者。嚴格落實學(xué)校體育課程開設(shè)，健全學(xué)生課外體育鍛煉制度，上好義務(wù)教育和高中階段體育課。每年開展“體育教練員進校園”和“體育社會組織進校園”活動，持續(xù)提升青少年體育知識、運動能力和專業(yè)技能等身體素養(yǎng)基礎(chǔ)。完善學(xué)校與社會力量合作共建制度，進一步拓展青少年服務(wù)陣地。建立常態(tài)化青少年體育服務(wù)機制，以俱樂部為載體，輻射周邊社區(qū)，開展與學(xué)校體育課程具有差異性、特色化和個性化的體育服務(wù)，創(chuàng)建一批具有特色鮮明的青少年運動項目俱樂部。

20．提高職工參與度。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工會組織的作用，積極培養(yǎng)體育骨干，廣泛開展符合職業(yè)特點的職工健身活動和體育競賽。引導(dǎo)更多干部職工參與健身，并納入工會考核內(nèi)容。發(fā)揮體育社會組織、行業(yè)職工體育協(xié)會作用，指導(dǎo)開展各種類型職業(yè)體育健身活動，推動落實工間操制度。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位積極為職工配備健身設(shè)施、健身器材，基層工會可按一定標準通過政府采購方式為職工會員購買健身服務(wù)等。

（六）穩(wěn)步提高全民健身標準化科學(xué)化水平

21．完善全民健身公共服務(wù)標準。認真執(zhí)行《全民健身基本公共服務(wù)標準》。落實全民健身場地設(shè)施、器材裝備等標準。完善全民健身場地設(shè)施、器材裝備、各類場館建設(shè)、運動技能、賽事活動、教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域制度。探索建立全民健身公共服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，整合高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、第三方機構(gòu)等科研優(yōu)勢，探索5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)在全民健身公共服務(wù)中的應(yīng)用。

22．提高全民健身運動專業(yè)化水平。落實《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》，規(guī)范社會體育指導(dǎo)員工作機制，科學(xué)制定社會體育指導(dǎo)員準入門檻，擴大隊伍規(guī)模。完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)。依法指導(dǎo)開展健身志愿服務(wù)活動，提升社會體育指導(dǎo)員的科學(xué)健身指導(dǎo)技能和專業(yè)服務(wù)水平。推進群眾體育教練員職稱評審工作，加強群眾體育專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

23．加強宣傳普及科學(xué)健身知識。倡導(dǎo)“運動是良醫(yī)、健身是良藥”理念，充分利用融媒體平臺，突出廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體和網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體的各自功能，宣傳科學(xué)健身理念，普及科學(xué)健身知識。加大全民健身公益廣告創(chuàng)作和投放力度，編制宣傳手冊，幫助群眾掌握安全有效科學(xué)健身方法，養(yǎng)成科學(xué)健身生活習(xí)慣，使體育健身成為自發(fā)行為和日常需求，提升群眾科學(xué)健身水平。

24．深化體衛(wèi)融合提高全民體質(zhì)。完善體衛(wèi)融合試點機制，積極打造“智慧體衛(wèi)融合示范社區(qū)”，探索政府、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)協(xié)作服務(wù)模式，建立多功能新型體衛(wèi)融合社區(qū)服務(wù)站點。常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測“六進”活動，推動國民體質(zhì)監(jiān)測站點與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，開展體質(zhì)測定與運動能力、風(fēng)險評估，助推“主動、前端的健康干預(yù)”，推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法。建立體衛(wèi)融合專家資源庫，制定體衛(wèi)融合復(fù)合人才培訓(xùn)計劃，逐步建立和完善運動康復(fù)和運動處方相關(guān)標準、培訓(xùn)認證體系，探索建立體衛(wèi)融合重點實驗室和運動處方門診，促進體衛(wèi)融合項目落地惠民。

（七）努力營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍

25．培育青島體育文化。倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，積極推廣全民健身活動，培養(yǎng)宣傳各類體育典型案例，講好青島體育故事。實施全民健身文化創(chuàng)作精品工程，充分挖掘青島特色體育文化內(nèi)涵，組織開展體育文化主題優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和評選，加強體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動，推動傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園。傳承推廣中華傳統(tǒng)體育項目，弘揚中華體育精神，提升城市體育文化軟實力。打造一批科學(xué)健身傳播平臺，發(fā)揮體育明星正能量，加強青島體育文化建設(shè)。

26．健全完善激勵體系。深入實施《國家體育鍛煉標準》，常態(tài)化開展達標測驗活動，向達標者頒發(fā)證書。探索建立全民健身科學(xué)運動積分系統(tǒng)，提倡有條件的區(qū)（市）發(fā)放體育消費券或“體惠卡”，引導(dǎo)群眾積極參與體育健身活動。探索建立全民健身公共服務(wù)發(fā)展水平評估指標體系，通過建立第三方評估機制，開展好全民健身實施計劃效果總體評估。

27．積極開展對外交流。加強與世界奧林匹克城市聯(lián)盟、世界帆聯(lián)、世界羽聯(lián)等國際體育組織以及青島友好城市、上合組織國家城市間體育賽事等領(lǐng)域的國際交流合作，持續(xù)引進國際體育組織或工作機構(gòu)落戶，放大“帆船之都”“足球名城”品牌溢出效應(yīng)。在上合示范區(qū)定期組織馬拉松、國際象棋團體賽，與共建“一帶一路”國家城市共同舉辦群眾性體育賽事，與日韓舉辦中日韓帆船邀請賽、青少年夏令營、中日韓電子競技大賽等，支持青島傳統(tǒng)體育項目走出去。

四、保障措施

28．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市全民健身工作聯(lián)席會議作用，匯聚工作合力。市和各區(qū)市政府要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身事業(yè)經(jīng)費、公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入財政預(yù)算、納入政府工作報告，作為一項重要民生實事，每年至少專題研究1次。

29．注重因地制宜。各區(qū)市要科學(xué)把握“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和共性要求，結(jié)合各地區(qū)特點明確指導(dǎo)思想、制定發(fā)展目標，因地制宜選擇全民健身發(fā)展路徑，把任務(wù)目標分解到部門、落實到崗位，做到各項指標和政策可量化、可落實，確保各項指標和政策貼近實際、務(wù)實管用。

30．拓寬資金渠道。各級政府統(tǒng)籌利用一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算等渠道，保障公共財政對全民健身公共服務(wù)的投入。進一步健全政府購買全民健身公共服務(wù)的體制機制。制定政府購買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實施細則，加大智庫服務(wù)、基層健身組織和健身賽事活動的購買比重。落實相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量投資全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

31．保障土地供給。將全民健身場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，合理安排用地需求，及時安排新增建設(shè)用地計劃指標。鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間在確保房屋使用安全的前提下建設(shè)改造成體育設(shè)施，盤活城市空閑土地資源。鼓勵復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施，探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”土地發(fā)展全民健身服務(wù)。

32．加強人才培養(yǎng)。擴大全民健身人才隊伍總量，統(tǒng)籌規(guī)劃青島市體育人才發(fā)展計劃，支持高等院校加強體育管理、社會體育、休閑體育等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的人才隊伍。加大體育引智力度，定期選派重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才參加對外交流培訓(xùn)，加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通。探索引入市場資源，建立全民健身人才合作培養(yǎng)基地。加快冰雪、足球、馬拉松、戶外運動等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

33．優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管。完善體育健身行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管制度，將適當事項納入同級綜合執(zhí)法范疇。加強行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)，建立企業(yè)公開信用承諾制度。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，強化體育健身行業(yè)監(jiān)管。健全體育仲裁、監(jiān)管和信息公開等制度，推動體育健身企業(yè)在“信用中國”等網(wǎng)站向社會公示服務(wù)種類、收費模式、服務(wù)價格等內(nèi)容。