文號：青體字〔2022〕57號

發(fā)布時間：2022年9月28日

青島市體育局 青島市財政局關(guān)于印發(fā)青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

             青島市體育局   青島市財政局

2022年9月23日

青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2021〕18號）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（青政辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，鼓勵支持企業(yè)、社會組織等社會力量舉辦有較大影響力的體育賽事活動，結(jié)合本市體育賽事活動實際，制定本規(guī)定。

第二條  青島市體育賽事活動補助資金（以下簡稱補助資金）從市體育發(fā)展資金或體育彩票公益金中安排。

第三條  補助資金使用遵循專款專用、公平公開、講求實效的原則。

第四條  補助資金發(fā)放按照賽事組織單位申報、市體育局業(yè)務(wù)管理部門審核、市體育局組織專家評審、市財政局審核下達資金、市體育局公示的流程執(zhí)行。

第二章  補助資金支持對象、方式和標準

第五條  補助資金支持對象（以下簡稱補助對象）為規(guī)定時間范圍內(nèi)由社會力量在我市承辦或執(zhí)行的具有一定影響力的全國、國際體育賽事活動。

（一）全國級賽事范圍

1.由國家體育總局運動項目管理部門（全國單項體育運動協(xié)會）主辦的全國級體育賽事活動；

2.由國家體育總局運動項目管理部門（全國單項體育運動協(xié)會）認證的，或與地方政府或體育主管部門共同主辦的全國級體育賽事活動。

（二） 國際級賽事范圍

1.由國際體育組織主辦或認證的國際體育賽事活動；

2.由國家體育總局運動項目管理部門(全國單項體育運動協(xié)會)主辦或認證的國際體育賽事活動；

3.由地方政府自行主辦的或與國家體育總局運動項目管理部門(全國單項體育運動協(xié)會)共同主辦，但由地方政府主導的國際體育賽事活動。

第六條  補助資金采取先辦賽后補助的方式發(fā)放。

第七條  補助標準為單項賽事最高不超過100萬元且不超過實際投入費用，年度補助總額不超過1000萬元。補助對象當年已獲得其他財政資金支持，須減除此類資金后核定其補助金額。

第三章  管理職責與分工

第八條  市體育局職責

（一）發(fā)布補助對象備案、申報等工作通知；

（二）匯總補助資金支持方向、擬補助對象及經(jīng)費安排意見，編制補助資金年度預(yù)算計劃，牽頭開展補助資金整體使用情況績效評價；

（三）安排體育社會監(jiān)督員對備案的補助對象開展監(jiān)督；

（四）組織專家對補助對象進行評價、評審，并對評審結(jié)果予以公示；

（五）對業(yè)務(wù)管理部門工作和評審過程進行監(jiān)督；

（六）需要協(xié)調(diào)的其他工作。

第九條  市財政局職責

（一）依據(jù)青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當年財力狀況，安排補助資金并批復預(yù)算；

（二）對有關(guān)項目績效評價報告進行再評價等。

第十條  申報單位職責

（一）根據(jù)補助對象備案、申報和評審通知要求，配合賽事活動開展期間賽事監(jiān)督工作需要，提報相關(guān)材料，包括但不限于賽事總體情況、賽事組織方案、疫情防控方案、安全風險防范方案、應(yīng)急處置預(yù)案、辦賽資質(zhì)和賽事組織資質(zhì)等；

（二）落實賽事實施方案，組織賽事實施；

（三）接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計，以及體育社會監(jiān)督員的監(jiān)督，配合開展賽事評審驗收和績效評價等工作。

第四章  申報條件

第十一條  補助對象應(yīng)具備下列條件

（一）申報單位為在青島登記注冊、具有獨立的法人資格、無征信問題、具備從事體育賽事活動組織策劃資質(zhì)的企業(yè)或社會組織；

（二）申報單位有健全的組織機構(gòu)和專業(yè)隊伍，具備賽事組織專業(yè)能力；

（三）申報單位有規(guī)范的財務(wù)管理制度和專（兼）職財會人員，賬目管理規(guī)范，財務(wù)狀況良好，積極配合財務(wù)審計；

（四）一個補助對象只能有一個申報單位。多個單位參與辦賽的，申報單位應(yīng)提供與其他參與單位之間的申報主體確認書；

（五）補助對象須在市體育資源及IP交易平臺掛牌交易。

第十二條  申報單位及補助對象存在下列情形的，不得申報

（一）申報單位列入市體育局黑名單的；

（二）經(jīng)審查，申報單位存在嚴重失信行為的；

（三）申報單位與實際辦賽單位不一致的；

（四）辦賽經(jīng)費支出及收入未單獨列賬核算的；

（五）不接受業(yè)務(wù)管理部門及體育社會監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（六）補助對象因組織管理問題造成較大負面輿情，或發(fā)生安全事故的；

（七）同一申報單位同一補助對象的補助累計滿三年的。

第五章  申請資金流程

第十三條  申報單位根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門發(fā)布的備案通知要求，于開賽前一個月將相關(guān)備案材料報送至業(yè)務(wù)管理部門。

第十四條  賽前一周，申報單位聯(lián)系業(yè)務(wù)管理部門，業(yè)務(wù)管理部門會同指定的體育社會監(jiān)督員對補助對象進行實地考察。受疫情影響，線下體育賽事活動舉辦前，須獲得屬地疫情防控部門審批同意，業(yè)務(wù)管理部門和體育社會監(jiān)督員方可進行實地考察。

第十五條  評審分為兩個階段：

（一）初評階段：初評時間一般在申報年度8月前后舉行，申報單位須提報相關(guān)初評材料，業(yè)務(wù)管理部門將初評結(jié)果通知申報單位；

（二）專家評審階段：申報年度9月前后，組織專家評審小組重點從賽事規(guī)模、賽事知名度、賽事推廣等方面對補助對象打分，確定補助資金意向。評審期間，進行補助對象陳述、專家評委打分、出具評審意見等工作。

第十六條  評審結(jié)果按照政務(wù)公開相關(guān)手續(xù)在市體育局官方網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期結(jié)束后，補助對象公示無異議的，市體育局按照資金使用程序，及時將補助資金撥付到位。

第六章  監(jiān)督和責任追究

第十七條  業(yè)務(wù)管理部門和評審小組按照“賽前審核、現(xiàn)場查看、賽后評審”的原則，對補助對象進行監(jiān)督檢查和績效評價，評價結(jié)果作為年度賽事補助資金評審結(jié)果的重要依據(jù)。體育、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門有權(quán)對各工作單位（部門）和工作人員進行監(jiān)督。

第十八條  申報單位對提交的申報材料和資金使用負責。對于提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰，并列入黑名單。工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國家法律法規(guī)追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章  附則

第十九條  本規(guī)定由市體育局、市財政局負責解釋。

第二十條  本規(guī)定自2022年9月23日起施行，有效期3年。