關于調整市級行政事業(yè)單位國有資產管理權限有關事項的通知

 

市直各部門、各單位:

根據中央和省“放管服”改革精神要求，為進一步優(yōu)化市級行政事業(yè)單位資產辦理流程，經研究，決定調整市財政局審批行政事業(yè)國有資產管理權限，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、下列資產使用權限授權主管部門審批

（一）單項賬面價值50萬元以上其他資產出租出借;

（二）事業(yè)單位用占有、使用的國有資產對外擔保。

二、下列資產處置權限授權主管部門審批

（一）對外捐贈、有償轉讓（含股權）、盤虧報損（含股權、貨幣性資產損失核銷）、置換（含以非貨幣性資產抵頂債權、債務）;

（二）單項賬面原值50萬元以上，批量賬面原值200萬元以上的通用設備、專用設備及其他固定資產。

（三）批量賬面原值30萬元以上的存貨、單項賬面原值50萬元以上的無形資產（不含土地使用權）。

三、取消資產管理審批備案制度

（一）按照《市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》（青辦發(fā)〔2017〕7號）規(guī)定，取消市直各部門、單位對外投資審批事項。

（二）取消按照《青島市財政局市級行政事業(yè)國有資產處置管理辦法》（青財資〔2013〕70號）規(guī)定，由市直主管部門或者市級單位委托中介機構評估的，評估結果按有關規(guī)定報市財政部門核準或備案。

四、具體要求

（一）確保資產信息數據完整準確。按照《政府會計準則制度解釋第1號》（財會〔2019〕13號）規(guī)定，涉及由市機關事務服務中心統(tǒng)一管理（如僅持有資產的產權證等），具體由其他部門占有、使用的資產，由占有、使用該資產的部門作為會計確認主體，對該資產進行會計核算，并在“行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）中錄入相應信息。調整權限后，發(fā)生資產出租出借、處置等情況，市直各部門、單位應在“信息系統(tǒng)”中及時辦理資產變動手續(xù)，確保各項資產管理信息的及時性、完整性、準確性。

（二）嚴格規(guī)范資產管理行為。各市直主管部門對于資產出租出借、處置等事項要按照規(guī)定履行審核評估手續(xù)，積極推行公開進場交易，由各審批部門單位委托評估機構進行評估確定交易價格。各市直主管部門核銷對外投資損失和處置貨幣性資產，應按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）等規(guī)定開展資產清查，符合核銷處置條件的按程序辦理。各主管部門應督促所屬單位及時上繳資產處置、出租收益。

（三）加強資產審批的監(jiān)督力度。一是規(guī)范審批程序。按照各項制度規(guī)定，依法辦事、嚴格把關，確保審批資料齊全、審批程序規(guī)范，對于審批過程中徇私舞弊的，按規(guī)定進行處理。二是加大信息管理力度。定期進行盤點核對，定時整理“信息系統(tǒng)”數據，對賬實不符、賬賬不符的，應記未記的信息要及時查漏補缺。三是建立資產報告制度。每年市直主管部門將資產出租出借和處置的審批基本情況、調整權限管理取得的成效、存在的問題和改進的建議等形成書面材料，隨資產年度報告一并報送市財政局。

本通知自2020年1月1日起實施，行政事業(yè)單位國有資產管理權限與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。    

 

 

 

 

                                                                                                                       青島市財政局

                                                                                                                   2019年12月10日